概念： 以房屋为征税对象，对使用土地的单位和个人，以其实际占有的土地面积为计税依据，按照税法规定的税额计算征收的一种财产行为税。

征税范围：
城市、县城、建制镇和工矿区的土地。

城镇土地使用税纳税义务人：
（1） 土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳；
（2） 拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；
（3） 土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税；
（4） 土地使用权共有的，由共有各方分别纳税；
（5） 在征税范围内，承租集体所有建设用地的，由直接从集体经济组织承租土地的单位和个人缴纳。

城镇土地使用税纳税义务发生时间：
（1）征用的耕地，自批准征用之日起满一年时开始缴纳土地使用税。
（2）征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳土地使用税。
（3）以出让或转让方式有偿取得土地使用权的，应由受让方从合同约定交付土地时间的次月起缴纳城镇土地使用税；合同未约定交付土地时间的，由受让方从合同签订的次月起缴纳城镇土地使用税。
（4）购置新建商品房，自房屋交付使用之次月起计征土地使用税。
（5）购置存量房，自办理房屋权属转移、变更登记手续，房地产权属登记机关签发房屋权属证书之次月起计征土地使用税。
（6）出租、出借房产,自交付出租、出借房产之次月起计征土地使用税。

温馨提示：纳税人因房产、土地实物或权利状态发生变化而依法终止房产税、城镇土地使用税纳税义务的，其应纳税款的计算应截止到房产、土地的实物或权利状态发生变化的当月末。